2015年12月11日,國家檔案局、財政部聯合發布79號令,拉開會計憑證檔案單套制序幕,2020年3月31日財政部會計司在網站公布《財政部國家檔案局關于規范電子會計憑證報銷入賬歸檔的通知》,標志著我國全面推進電子會計憑證歸檔工作,《通知》明確規定:除法律和行政法規另有規定外,同時滿足下列條件,單位可以僅使用電子會計憑證進行報銷入賬歸檔:
條件:
(一)接收的電子會計憑證經查驗合法、真實;
(二)電子會計憑證的傳輸、存儲安全、可靠,對電子會計憑證的任何篡改能夠及時被發現;
(三)使用的會計核算系統能夠準確、完整、有效接收和讀取電子會計憑證及其元數據,能夠按照國家統一的會計制度完成會計核算業務,能夠按照國家檔案行政管理部門規定格式輸出電子會計憑證及其元數據,設定了經辦、審核、審批等必要的審簽程序,且能有效防止電子會計憑證重復入賬;
(四)電子會計憑證的歸檔及管理符合《會計檔案管理辦法》(財政部 國家檔案局第79號令)等要求。
也就是說:只要電子發票沒問題,只需要保存電子形式的文件就可以了,不用再象傳統模式一樣既要保存電子發票、還要保留紙質發票,或只保存紙質憑證,或還要再將電子形式的憑證打印出紙質的形式再歸檔保存。
電子形式單套制時代,將給這個行業帶來深遠的影響,接下來考驗的是檔案管理技術層面的問題。
那么單套制將給檔案行業及相關行業帶來哪些影響?從一份文件的產生到銷毀的全流程幾乎都將受到極大影響,如印刷發票的印刷行業、掃描紙質憑證的數字化行業、存儲紙質憑證的托管行業、掃描儀、打印機尤其是檔案庫房建設等等相關行業,都將受到波及,設想一下,現在只是會計憑證檔案推進電子方式的單套機制了,如果所有的檔案類型,均允許推進電子方式的單套機制了,又將會是如何一種場景?
那么檔案信息化管理系統是否受影響,答案是肯定的,也將受到影響,但這種影響既有好的一面,也增加了不少的挑戰:
好的影響,單套制時代,用戶將不得不選購檔案信息化管理系統,來與前端業務系統進行對接,以方便電子形式的檔案順利進行歸檔保存及利用,而雙套制時代以及只以紙質形式保存歸檔的單套機制時代,檔案的保存與利用,即使沒有檔案信息化管理系統,也照樣可以進行,換句話說:在電子憑證單套制時代,檔案信息化管理系統是必需品、是必備品,而之前卻不是,只是選備品。
新挑戰,在只保存電子憑證的這種狀態下,對檔案信息化管理系統一定提出了更高的要求,信息化管理系統要隨之而變,與時俱進,那么檔案管理信息系統需要改進哪些方面的問題呢?
1、檔案信息化管理系統要考慮系統的性能;
2、電子文件的四性檢測:
3、檔案信息化管理系統的可配置化
當然,還有很多有可能帶來一些其它的挑戰。
會博通綜合檔案管理系統資深產品研發經理指出:電子形式單套制的出現,很多小伙伴有一個比較大,很多人覺得,應該部署專門針對電子會計憑證檔案管理的檔案信息化系統。然而,事實上商業化檔案信息化系統基本上都可以管理幾乎所有的檔案類型。從收管存用的角度來說,接收過來的電子會計憑證檔案與利用紙質檔案掃描生成的電子檔案及從前端業務系統接收過來的其它電子文件轉換而來的電子檔案,并無過多特殊區別,因此,也不需要專門為電子會計憑證檔案專門研發一套管理系統,而只需要根據電子會計憑證檔案的新要求,改造或升級現有檔案信息化管理系統即可。